El Examen Periódico Universal (EPU) es un proceso de colaboración impulsado por los Estados, bajo los auspicios de la AGNU y su órgano subsidiario, el Consejo de Derechos Humanos. Hasta ahora, las ciudades han sido consideradas como lugares de aplicación (o, lamentablemente, de violación de los derechos humanos) en el contexto del EPU. Pero rara vez se las considera como actores, responsables de la toma de decisiones o de la elaboración de políticas, a pesar de su papel central para numerosos derechos humanos en los ámbitos de la vivienda, la educación, la aplicación de la ley, etc., sobre los que suelen tener autonomía para decidir y actuar.
El GCH está liderando una reflexión constante sobre las formas y los medios para adaptar el EPU a la realidad de la diplomacia multinivel. Esto ha llevado a la Lanzamiento de la Coalición "Gobiernos Locales y Regionales en la UPR". el 8 de junio de 2022 en la Villa Rigot. Según lo declarado por Kamelia Kemileva, Codirector del GCH, "Añadir una nueva dimensión al EPU mediante la participación de los gobiernos locales y regionales nos permite acercar el mecanismo a la realidad sobre el terreno".
La coalición tratará de implicar concretamente a los gobiernos locales y regionales (GLR) en el EPU, recabando el apoyo a los derechos humanos en todos los niveles de gobierno para mejorar su aplicación sobre el terreno.
Los socios de la Coalición son el Plataforma de Derechos Humanos de Ginebra, UPR-InfoEl Fundación Friedrich Ebert, ACNUDH y ONU-Hábitatjunto con el Global Cities Hub. Estas organizaciones acordaron reflexionar colectivamente y fomentar la participación de los GLR en el EPU, incluso trabajando en una narrativa común relacionada con los beneficios de la participación de los GLR en el EPU, para los GLR por supuesto, pero también para los Estados y para la aplicación de los derechos humanos.
La Coalición está abierta a nuevos miembros y desplegará sus actividades a principios del 4th en noviembre de 2022. Comenzará animando a algunas ciudades piloto a participar en el EPU, en particular a aquellas que ya se han comprometido con el sistema de las Naciones Unidas a través de los Exámenes Locales Voluntarios sobre los ODS. Se publicará más información cuando se acerque el inicio del 4th ciclo.
Más detalles sobre el Examen Periódico Universal
El EPU se creó en 2006 para ofrecer a cada gobierno nacional de todos los Estados miembros de la ONU la misma oportunidad de informar a la comunidad internacional sobre las medidas adoptadas para mejorar la situación de los derechos humanos en sus respectivos países y cumplir sus compromisos y obligaciones en materia de derechos humanos. El examen se basa en 3 informes, el informe nacional del Estado en cuestión, una recopilación de información sobre el Estado en cuestión contenida en los informes de la ONU (incluidos los órganos de tratados de derechos humanos, los titulares de mandatos de procedimientos especiales), y el informe presentado por otras partes interesadas (mecanismos regionales de derechos humanos, instituciones nacionales de derechos humanos y la sociedad civil). Estos informes dan lugar a exámenes por pares en el Grupo de Trabajo del EPU que dan lugar, por término medio, a 230 recomendaciones formuladas por 100 Estados para cada Estado examinado, y posteriormente a la adopción de los resultados en las sesiones plenarias del Consejo de Derechos Humanos, en las que el Estado aclara su posición sobre cada recomendación -ya sea que se acepte o se tome nota de ella- y con la oportunidad de que todos los actores pertinentes (Estados, entidades de la ONU, sociedad civil, instituciones nacionales de derechos humanos) aporten comentarios/observaciones. Además, los Estados pueden llevar a cabo una "revisión de mitad de período" voluntaria a mitad de su ciclo para poner al día a la comunidad internacional sobre la situación de la aplicación de las recomendaciones recibidas durante su revisión.
En los últimos años, la UPR ha mejorado constantemente, con sus 4th que comenzará en noviembre de 2022 y que se centrará en la "mejora de la aplicación" de las recomendaciones. El papel de los Parlamentos y de las instituciones nacionales de derechos humanos ha adquirido mayor importancia y en muchos Estados se han empezado a establecer Mecanismos Nacionales de Aplicación, Presentación de Informes y Seguimiento para facilitar e institucionalizar los procesos de presentación de informes y de aplicación de los derechos humanos. Con la participación del Estado 100%, y al más alto nivel del Gobierno, el EPU ha dado lugar a decisiones soberanas que han conducido a la mejora de los derechos humanos, tanto en las leyes como en las prácticas. Las herramientas desarrolladas como resultado del Llamamiento a la Acción del Secretario General - especialmente el Orientación práctica del EPU - han fomentado una mayor coordinación, aplicación y seguimiento dentro de las estructuras de los Estados y del sistema de la ONU. También han generado una participación cada vez más activa de los gobiernos locales y regionales, los parlamentos, los mecanismos regionales, las instituciones nacionales de derechos humanos y las organizaciones de la sociedad civil, en todas las fases de los exámenes.