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Cuando las empresas se encuentran con los derechos humanos a nivel local

El 11º Foro anual de la ONU sobre Empresas y Derechos Humanos se centró en los esfuerzos para garantizar la rendición de cuentas y el acceso a la reparación de los abusos de los derechos humanos relacionados con las empresas, con el fin de acelerar la aplicación de la Declaración Universal de Derechos Humanos. Principios rectores de las Naciones Unidas sobre las empresas y los derechos humanos (UNGP). Los UNGP proporcionan un marco global para que los Estados y las empresas prevengan y aborden los efectos de las actividades empresariales sobre los derechos humanos.

El 29 de noviembre de 2022, el Geneva Cities Hub (GCH), en colaboración con la Misión de Chile ante la Oficina de la ONU en Ginebra, organizó el evento paralelo "Derechos humanos del pueblo rapanui durante la pandemia de Covid-19" para compartir las experiencias del municipio de Isla de Pascua durante el periodo de pandemia y compartir buenas prácticas relacionadas con la cooperación con las empresas para proteger y cumplir los derechos humanos en la isla. La Embajadora Claudia Fuentes Julio, Representante Permanente de Chile ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra, dirigió el debate. Las diversas restricciones e interrupciones sanitarias provocaron un aislamiento virtual de la isla durante tres años. Esto fue especialmente llamativo en los ámbitos del transporte, el comercio, las telecomunicaciones, el agua y el saneamiento, y la producción de energía, entre otras necesidades básicas.

Este evento paralelo proporcionó una visión de las prácticas en Chile, en particular en relación con el pueblo Rapa Nui, para facilitar el vínculo entre las empresas y los pueblos nativos, el papel de las políticas públicas para establecer marcos de interacción, y los desafíos que enfrentan las autoridades locales. Se discutió el papel del gobierno local en el establecimiento de vínculos operativos con las empresas, incluida LATAM, que ayudaron en la prestación de servicios fundamentales necesarios para el cumplimiento de los derechos humanos.

La codirectora del Centro, Anh Thu Duong, subrayó que nuestra misión es conectar mejor a los gobiernos locales y regionales de todo el mundo con el trabajo multilateral que se lleva a cabo aquí en Ginebra. Así pues, dar la bienvenida al municipio de Rapa Nui y escuchar cómo trabajan con las empresas locales y el gobierno central para hacer frente a un reto mundial como la pandemia, está en el centro de la misión del Centro de Ciudades de Ginebra. Los gobiernos locales y regionales tienen un importante papel que desempeñar. De hecho, son los que mejor conocen las necesidades y aspiraciones de las comunidades locales, conocen el contexto local, incluidas las empresas activas en la zona, y son los que tienen la capacidad de trabajar de forma multisectorial, incluso con el sector privado.

El acto confirmó que es especialmente importante escuchar la voz de los GLR en los foros internacionales, incluidos los de empresas y derechos humanos, y fue especialmente enriquecedor contar con representantes del municipio, el gobierno central y el sector empresarial en torno a la mesa. El Sr. Benjamín Llabaca y la Sra. Havini Hey Riroroco, de la Municipalidad de Rapa Nui, explicaron que la pandemia del Covid-19 y el aislamiento tuvieron enormes consecuencias sanitarias, sociales y económicas. Se interrumpieron los servicios de salud, el abastecimiento de bienes de consumo y la gestión de residuos. Las actividades económicas -especialmente el turismo- se cerraron. En esta situación tan particular -debida a las especificidades del tejido económico de la isla-, los agentes empresariales fueron los únicos que pudieron prestar servicios básicos. LATAM, por ejemplo, interrumpió sus vuelos de pasajeros, pero mantuvo los servicios de carga aérea que trajeron 20 millones de dosis de vacunas a la isla y 338 toneladas fuera de ella. Como dijo David Harry, la compañía redescubrió su vocación de servir al pueblo de Rapa Nui en el sentido puro de la palabra. Rodrigo Paillalef, miembro electo del Foro Permanente para los Pueblos Indígenas de la ONU, hizo hincapié en la responsabilidad de las empresas en la protección, promoción y cumplimiento de los derechos humanos.

Las intervenciones de los asistentes arrojaron luz sobre los retos en materia de derechos humanos a los que se enfrentan las comunidades locales en Nicaragua, Guam y México. Compartieron importantes lecciones aprendidas y avances positivos concretos en relación con la nueva normativa sobre la obligación de los agentes empresariales de ayudar a las comunidades locales en caso de situación de crisis.

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