Programa Mundial de Alimentos (PMA)

El PMA es la mayor organización humanitaria que proporciona ayuda alimentaria de emergencia a las personas necesitadas. A la luz de las grandes crisis con una fuerte dimensión urbana de la última década, el PMA ha ampliado considerablemente su capacidad y su huella operativa en las zonas urbanas.

Las Naciones Unidas Programa Mundial de Alimentos (PMA) es la mayor organización humanitaria del mundo que salva vidas en situaciones de emergencia y utiliza la ayuda alimentaria para construir un camino hacia la paz, la estabilidad y la prosperidad, para las personas que se recuperan de conflictos, catástrofes y el impacto del cambio climático.

El PMA lo hace proporcionando ayuda alimentaria de emergencia, empleando tecnología punta para alertar sobre el riesgo de hambruna y determinar la respuesta más adecuada, y movilizando sus capacidades en la cadena de suministro. También trabaja para evitar que las situaciones degeneren en hambruna reforzando la educación, la nutrición, la resiliencia de los medios de subsistencia y los sistemas de protección social, como los programas de comidas escolares.

El PMA apoya a los gobiernos y a otros socios en el desarrollo de su capacidad para gestionar el riesgo de catástrofes y mejorar la seguridad alimentaria, al tiempo que invierte en sistemas de alerta temprana y preparación ante amenazas climáticas y de otro tipo. Ayuda a los países a movilizar donantes, como el Fondo de Adaptación y el Fondo Verde para el Clima, para financiar la labor de resiliencia climática.

El PMA también ayuda a los gobiernos a elaborar y aplicar políticas que promuevan los objetivos de seguridad alimentaria y nutrición. Éstas sustentan capacidad de las naciones resistir los choques y factores de estrés que limitan la disponibilidad de alimentos o restringen el acceso a los mismos. Las políticas de seguridad alimentaria y nutrición deben basarse en una gobernanza sólida, instituciones receptivas y un entorno propicio. Suelen gestionarse a nivel nacional, aunque cada vez se presta más atención a las actividades y capacidades de los gobiernos locales y regionales.

Cómo aborda el PMA la urbanización

La urbanización tiene un claro impacto en el trabajo del PMA. Varios factores interrelacionados hacen que aumente el número de personas que se enfrentan a la inseguridad alimentaria y la malnutrición en los entornos urbanos. Estos factores incluyen un aumento de pobreza urbanala prevalencia de desigualdad urbanay el transiciones agrarias y nutricionales transformar los sistemas alimentarios rurales y urbanos.

Una gran proporción de la población urbana mundial tiene oportunidades limitadas, carece de acceso a los servicios básicos y su poder adquisitivo es limitado, por lo que es más probable que padezca hambre o desnutrición, y menos capaz de gestionar los riesgos y absorber las perturbaciones.

Con la pobreza, la desigualdad y los riesgos concentrándose cada vez más en las ciudades, la carga de la inseguridad alimentaria y la malnutrición se está desplazando gradualmente de las zonas rurales a las urbanas. El PMA está adaptando sus esfuerzos para satisfacer las necesidades urgentes de alimentos y nutrición y fomentar la resiliencia en las zonas urbanas. El sitio Estrategia Urbana del PMA reconoce las zonas urbanas como un contexto operativo crucial para el PMA, y esboza un marco con las prioridades, acciones y cambios programáticos clave necesarios para lograr el hambre cero en las zonas urbanas.

Compromiso con ciudades y gobiernos locales

La capacidad y la huella operativa del PMA en las zonas urbanas se han ampliado considerablemente en el último decenio a la luz de las principales crisis con una fuerte dimensión urbana, como la crisis mundial de los precios de los alimentos de 2008, la crisis siria, la pandemia del virus Covid-19 y la guerra en Ucrania, entre otras. En el marco de su Estrategia Urbana, el PMA ha esbozado los cambios programáticos clave necesarios para acelerar y reforzar sus programas, comenzando por las asociaciones y la forma en que el PMA interactúa con los actores clave en las zonas urbanas.

El PMA se propone colaborar más estrechamente con los gobiernos locales, entre otras cosas para identificar a las comunidades más expuestas en las zonas urbanas y elaborar conjuntamente planes y escenarios que tengan en cuenta los aspectos alimentarios y nutricionales (es decir, de contingencia y de alerta temprana). El PMA también está tratando de alinearse con los programas, planes y proyectos existentes de los gobiernos locales (es decir, planes de desarrollo urbano, infraestructuras, recuperación y/o gestión del riesgo de catástrofes) y complementarlos, para garantizar que sus programas contribuyan a lograr resultados a más largo plazo.

Áreas programáticas destacadas a nivel local

1. Programas escolares

La misión del PMA abarca también áreas temáticas de programas, como ayudar a los gobiernos a garantizar que todos los niños en edad escolar tengan acceso a comidas en la escuela y estén sanos y preparados para aprender. Programas de comidas escolares son factores de cambio multisectoriales que mejoran la educación, la salud y la nutrición de los niños. En términos más generales, apoyan a toda la comunidad local proporcionando una importante red de seguridad y reforzando los sistemas alimentarios y las economías. El PMA es también la secretaría de la iniciativa gubernamental Coalición de Comidas Escolares.

2. Transferencias de efectivo

Los programas de transferencia de efectivo han estado en primera línea de las respuestas de los gobiernos nacionales y locales para apoyar a las poblaciones urbanas pobres, especialmente durante la pandemia de Covid-19. Cuando se produce una catástrofe o estalla un conflicto, el dinero suele ser lo primero que la gente necesita para comprar alimentos o pagar el transporte y el alojamiento temporal para ponerse a salvo. La integración con las estructuras de gobierno locales es fundamental para garantizar una comprensión adecuada del contexto y las necesidades.

3. Protección social

El PMA cuenta con un largo historial de apoyo al diseño y la prestación de protección social a nivel nacional, proporcionando asesoramiento técnico y/o ejecutando programas en nombre de los gobiernos, incluso en zonas urbanas. Dado que las poblaciones urbanas vulnerables suelen quedar excluidas de las redes de seguridad -por ejemplo, los trabajadores informales, las comunidades desplazadas y las personas que viven en asentamientos precarios-, el PMA ofrece su experiencia en el diseño de una adecuada selección de beneficiarios, la creación de registros, mecanismos de entrega y mecanismos de rendición de cuentas de los beneficiarios, y el cálculo de los valores de las transferencias, en relación con la Estrategia del PMA de apoyo a la protección social.

4. Fomento de la resiliencia

El PMA trabaja para empoderar a las comunidades urbanas a través de habilidades transformadoras y el suministro de herramientas y kits para actividades generadoras de ingresos, incluido el apoyo a la agricultura urbana climáticamente inteligente y a las empresas de procesamiento de alimentos. Debido a las limitadas oportunidades de empleo y al aumento de las desigualdades en las ciudades, el PMA también desarrolla las competencias digitales de los jóvenes y los vincula a los mercados de trabajo.

Recursos adicionales

• Estrategia Urbana del PMA: Lograr el hambre cero en un mundo en proceso de urbanización
• La vida en medio de una pandemia: Medios de subsistencia urbanos, seguridad alimentaria y nutrición en el África subsahariana
• Impacto de COVID-19 en los medios de subsistencia, la seguridad alimentaria y la nutrición en África Oriental - Enfoque urbano
• Seguridad alimentaria y dietas en Asia urbana: ¿hasta qué punto son resistentes los sistemas alimentarios en tiempos de COVID-19?
• Informe El estado de la seguridad alimentaria y la nutrición en el mundo (SOFI) 2023: Urbanización, transformación de los sistemas agroalimentarios y dietas saludables en el continuo rural-urbano