Lancement d'une discussion sur un nouvel instrument international juridiquement contraignant pour mettre fin à la pollution plastique (conformément à l'accord de l'UE). résolution 5/14 adoptée par l'Assemblée des Nations unies pour l'environnement en mars 2022) est une étape très positive pour l'humanité. Mais cela ne peut se faire qu'avec la pleine participation de toutes les parties prenantes, y compris celles qui se trouvent au "niveau local", comme le mentionne la résolution. Lorsqu'il s'agit de lutter contre la pollution plastique, les villes et autres gouvernements locaux et régionaux jouent un rôle déterminant et doivent être inclus dans les débats qui permettront d'élaborer une convention internationale pour mettre fin à la pollution plastique.
Geneva Cities Hub (GCH) s'est exprimé lors d'un événement dédié organisé par plusieurs parties prenantes et coordonné par la Commission européenne. Geneva Environment Network (GEN) le 2 novembre 2022. GCH a exprimé un fort soutien en faveur de l'implication des villes dans le processus de négociation intergouvernemental, qui débutera fin novembre en Uruguay. "Les États auront de grandes difficultés à atteindre leurs objectifs s'ils ne considèrent pas les villes comme des partenaires dès le début du processus.. Négocier ensemble et mettre en œuvre ensemble est la seule voie vers le succès !" a déclaré Kamelia Kemileva, Co-Directeur, Geneva Cities Hub.
Les négociations multilatérales sur un instrument juridiquement contraignant sont menées par les États. De temps en temps, d'autres parties prenantes, comme les villes, sont invitées à faire une déclaration, mais elles sont généralement laissées en marge du processus, hors de la zone de négociation. C'est par exemple le cas des COP sur le changement climatique, où les collectivités locales et régionales sont laissées à huis clos !
Le Geneva Cities Hub estime que l'heure du changement a sonné. Les villes et autres gouvernements locaux et régionaux sont les principaux acteurs en matière de pollution plastique. De la même manière que le changement climatique et d'autres défis mondiaux, les villes sont les principaux contributeurs à la pollution plastique, étant donné la concentration des personnes et la densité de leurs infrastructures. Cependant, les villes sont également le principal moteur de la lutte contre la pollution plastique, étant donné leur potentiel d'innovation et leur impact à grande échelle. Elles doivent donc être incluses en tant que partenaires dans le processus de négociation.
Voici quelques propositions concrètes pour permettre l'inclusion des villes dans les négociations :
- Les États pourraient établir une procédure de consultation des villes intéressées, par exemple avant et après chaque cycle de négociations, afin de les informer et de créer un canal de communication durable.
- Si les États ont la responsabilité première de mettre en œuvre les instruments internationaux négociés entre eux, d'autres acteurs jouent également leur rôle dans la mise en œuvre au niveau national. C'est le cas des villes et des autres gouvernements locaux et régionaux. Les États doivent donc réfléchir aux dispositions de la nouvelle convention qui s'adressent au niveau infranational et s'assurer que les gouvernements locaux et régionaux disposent des capacités et des ressources nécessaires pour les mettre en œuvre.
- Les États pourraient envisager d'inclure des représentants des villes et autres gouvernements locaux et régionaux au sein de leurs délégations nationales.
- En outre, les villes et autres gouvernements locaux et régionaux pourraient bénéficier d'un statut d'observateur afin de participer aux négociations.
- Enfin, le Secrétariat du PNUE pourrait consacrer un espace sur son site Internet où toutes les villes intéressées pourraient publier leurs bonnes pratiques et/ou leurs recommandations concernant la négociation en cours. Cela pourrait éclairer le processus et fournir des preuves aux négociateurs.
Le Geneva Cities Hub est heureux d'apporter son soutien aux villes, aux États membres et au Secrétariat pour l'une ou l'autre des activités ci-dessus !
