Les municipalités, ainsi que les gouvernements locaux et régionaux (GLR), ont un rôle unique à jouer dans le cadre de la Examen périodique universel (EPU). L'examen périodique universel du Conseil des Droits de l'Homme des Nations Unies est un mécanisme d'examen par les pairs entre les États, créé en 2006. Il examine le bilan en matière de droits de l'homme de tous les États membres de l'ONU sur un cycle de 4,5 ans. Dirigé par les États, le processus de l'EPU est basé sur des informations fournies par de nombreuses parties prenantes, dont les États eux-mêmes, la société civile, les institutions nationales des droits de l'homme et le système des Nations Unies. Ce qui manque encore, cependant, c'est la contribution des GLR. Le Geneva Cities Hub (GCH) s'est engagé à combler cette lacune.
Pour ce faire, le GCH ne coordonne pas seulement une Coalition pour les LRG dans l'EPUIl a également lancé la première d'une série d'événements parallèles en marge des sessions du groupe de travail de l'EPU. Le premier événement a eu lieu le 15 novembre et il a permis un dialogue entre les maires et les représentants des États examinés. Le prochain événement aura lieu le 27 janvier 2023. De plus amples informations suivront sur le site web du GCH.
Les municipalités et les autres GRL jouent un rôle déterminant dans la mise en œuvre des droits de l'homme sur le terrain. Très proches de leur population, les maires sont dans la rue où ils rencontrent leurs habitants presque tous les jours et sont donc profondément conscients du contexte et des problèmes locaux. Ce sont très souvent ceux qui donnent vie aux normes internationales et réalisent les droits fondamentaux par des politiques et des actions concrètes. Cependant, ils ont également besoin des conseils et des ressources des gouvernements centraux pour assumer leurs responsabilités en matière de droits de l'homme. Le dialogue et la coopération au niveau international, ainsi que l'échange de pratiques avec d'autres GLR, peuvent y contribuer.
"Nous encourageons le dialogue sur les questions nationales communes au niveau international afin de mieux refléter les résultats chez nous. Cela est possible, par exemple, en mettant des maires de différents endroits autour de la même table et en comparant leurs expériences" dit Kamelia Kemileva, Co-Directrice du GCH, en ouvrant la réunion.
Au cours de l'événement, nous avons entendu comment les droits de l'homme étaient mis en œuvre sur le terrain dans les villes d'Ercolano, en Italie, et de Niterói, au Brésil. Le maire d'Ercolano a notamment expliqué comment la ville avait réussi à se débarrasser du crime organisé et pouvait désormais investir dans l'éducation et l'économie locale pour faire respecter les droits de l'homme des habitants et garantir la démocratie et la sécurité dans la ville. Le Maire de Niterói, Axel Grael, a évoqué la nécessité de lier les questions de sécurité climatique, de justice climatique, de durabilité et de droits de l'homme. Il a également évoqué les programmes et politiques locaux visant à soutenir les populations les plus vulnérables pendant la pandémie de Covid-19, à investir dans l'économie locale par la création d'une monnaie locale, à prévenir la violence urbaine, à accueillir les réfugiés hébergés dans la ville, à soutenir les jeunes et à leur fournir des bourses pour qu'ils puissent continuer à aller à l'école, etc. Si tous ces programmes et politiques ne sont pas nécessairement qualifiés d'initiatives en faveur des droits de l'homme, ils contribuent concrètement à leur réalisation au niveau local ! Par conséquent, il est plus pertinent que jamais pour les GLR de participer à l'EPU et de partager toutes ces bonnes pratiques au niveau international.
"L'EPU se déroule au cours d'un dialogue interactif de 3,5 heures à Genève. Mais ce qui est vraiment important, ce sont les 4,5 années de mise en œuvre sur le terrain qui suivent. À cet égard, les groupes de travail régionaux ont un rôle unique à jouer.", a déclaré Gianni Magazenni, Chef de la branche EPU du HCDH. En outre, il a également suggéré que les groupes régionaux aident leur gouvernement national à prendre position sur les recommandations reçues en fonction des réalités au niveau local, et qu'ils s'approprient ainsi davantage leur contribution à l'élaboration de politiques publiques visant à mettre en œuvre les recommandations acceptées.
"I Je m'engage à poursuivre mes actions en faveur des droits de l'homme à Ercolano, la plus belle ville du monde.", a conclu Ciro Buonajuto, Maire d'Ercolano et vice-président de l'ANCI, Association nationale des municipalités italiennes. Le GCH est reconnaissant à ANCI, qui a également soutenu l'événement, et espère poursuivre cette coopération à l'avenir pour renforcer l'engagement des villes dans les processus internationaux.
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De gauche à droite : Le maire de Niteroi Axel Grael, le maire d'Ercolano Ciro Buonajuto, la Co-Directrice du GCH Kamelia Kemileva, le représentant permanent de l'Italie S.E. M. Gian Lorenzo Cornado, le chef de la branche de l'EPU Gianni Magazzeni, le point focal du HCDH pour les gouvernements locaux et les droits de l'homme Daniela Chávez Mendoza.
