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El Foro de Alcaldes

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Institución

Foro de Alcaldes de la CEPE

Descripción

El UNECE El Foro de Alcaldes permite el compromiso directo de los alcaldes a nivel internacional para intercambiar acciones concretas y soluciones innovadoras sobre la resiliencia urbana. Fomenta el multilateralismo inclusivo en Ginebra Internacional.

 

Orígenes del Foro de Alcaldes

 

En 2019, el Comisión de Desarrollo Urbano, Vivienda y Ordenación del Territorio de la CEPE (CUDHLM) organizó un Día de las Ciudades sobre "Ciudades inteligentes y sostenibles: Motores del desarrollo sostenible". El acto reunió a más de 50 alcaldes de 33 países y 400 participantes. Los debates pusieron de manifiesto la necesidad de un compromiso más directo de los gobiernos locales a nivel internacional para alcanzar las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible relacionados con las ciudades.

Sobre la base de ese evento, Rusia, como miembro de la CEPE, sugirió establecer un Foro de Alcaldes para facilitar aún más el intercambio de experiencias y debatir soluciones para abordar los desafíos para lograr los ODS en las zonas urbanas (véase E/2019/37E/ECE/1488, §28). Por lo tanto, el CUDHLM acordó dedicar un día de su 80ª sesión en 2020 a los debates relativos a la participación de las autoridades locales, en particular de los alcaldes, y a su participación.

 

Mandato del Foro de Alcaldes

 

El Foro de Alcaldes se centra en cuestiones temáticas específicas relacionadas con el desarrollo urbano sostenible, la vivienda y la gestión del suelo (véase ECE/HBP/201, §35). En general, el Foro debe permitir el intercambio de acciones concretas y soluciones innovadoras sobre la resiliencia urbana. Además, se le invita a "transmitir sus recomendaciones sobre cómo abordar los retos a los que se enfrentan las autoridades/gobiernos locales para lograr un desarrollo urbano, una vivienda y una gestión del suelo sostenibles al [CUDHLM y otros organismos pertinentes de la CEPE] en el contexto de la asistencia a [sus] actividades en la región de la CEPE" (véase ECE/HBP/201, §35).

 

Comité Directivo del Foro de Alcaldes

 

Para apoyar el Foro de Alcaldes, el CUDHLM ha creado un Comité Directivo compuesto por miembros interesados de la Mesa del CUDHLM y expertos en nexos de ciudades inteligentes sostenibles de la CEPE. Entre sus funciones, el Comité Directivo debe asistir a la Secretaría en la identificación de los alcaldes que serán invitados al Foro (con el consentimiento de los respectivos Estados miembros), la identificación del tema del Foro, de los casos pertinentes que se presentarán, así como en la prestación de asesoramiento sobre cuestiones de fondo (véase ECE/HBP/201, §35).

En 2021, los miembros del Comité Directivo son Suiza (presidente), Francia, Albania, Portugal, Hungría, España, Kazajstán, Bielorrusia e Italia, así como otras partes interesadas, como el Centro de Ciudades de Ginebra, la Fundación Norman Foster, ONU-Hábitat y la secretaría de la CEPE. Las decisiones del Comité Directivo suelen ser aprobadas por la Mesa del CUDHLM y/o el Comité Ejecutivo de la CEPE.

 

El I Foro de Alcaldes y la Declaración de Alcaldes de Ginebra

 

El 1er Foro de Alcaldes, bajo el tema general "Acción de las ciudades para un futuro resiliente: Reforzar la preparación y la respuesta de los gobiernos locales ante las emergencias y el impacto de las catástrofes y el cambio climático", tuvo lugar en Ginebra el 6 de octubre de 2020 y fue codirigido por el Alcalde de Ginebra/Presidente del Geneva Cities Hub. Además, abrió el escenario multilateral a los líderes de las ciudades al reunir a más de 40 alcaldes de 39 países.

Este I Foro permitió a los líderes urbanos compartir acciones concretas y soluciones innovadoras sobre la resiliencia de las ciudades, con un enfoque específico en Covid-19 y el cambio climático. Los alcaldes subrayaron que, a pesar de los retos causados por la pandemia, ésta constituía una oportunidad sin precedentes para desarrollar y poner en práctica nuevas iniciativas ancladas en la SGD para conseguir ciudades más verdes, sanas, equitativas y asequibles para sus comunidades locales. Por ello, el tono de la reunión fue decididamente optimista. Las conclusiones del Foro (véase ECE/HBP/206(Anexo II) se incluyó en el proceso de toma de decisiones de la 81ª sesión del CUDHLM, que de este modo estuvo en mejores condiciones de redactar y adoptar instrucciones adaptadas y específicas para los Estados miembros de la CEPE.

El Foro culminó con la aprobación del Geneva Declaration of Mayorsen el que los alcaldes se comprometieron a reforzar la resiliencia de sus ciudades, hacerlas más ecológicas, garantizar un transporte urbano sostenible y una vivienda asequible para todos, así como hacer que sus ciudades sean más equitativas e inclusivas.

 

El II Foro de Alcaldes

 

El 2º Foro de Alcaldes se celebró los días 4 y 5 de abril de 2022 en Ginebra (véase Informe resumido). Se celebró de forma consecutiva con el Foro Regional sobre Desarrollo Sostenible (RFSD), para vincular la acción local y nacional en apoyo de la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible). El Sr. Sami Kanaan, teniente de alcalde de Ginebra y presidente del Centro de Ciudades de Ginebra, subrayó en su declaración de apertura que el Foro es único porque permite a las autoridades locales tener voz y compartir sus perspectivas en un marco multilateral de la ONU. Además, el Foro encarna la voluntad del Secretario General de la ONU, Guterres, de avanzar hacia un multilateralismo moderno y más inclusivo.

El tema general del II Foro de Alcaldes estaba alineado con el Foro político de alto nivel y la RFSD: "Recuperación de la COVID-19, mientras se avanza en la implementación de los ODS". Permitió a los alcaldes y vicealcaldes de 44 ciudades compartir sus experiencias y prácticas innovadoras en torno a 4 temas principales:

 

  1. Edificios resistentes, saludables y neutros desde el punto de vista climático y viviendas asequibles y adecuadas
  2. Espacios públicos vibrantes, ciudades verdes y soluciones basadas en la naturaleza
  3. Transporte urbano sostenible, movilidad compartida y carreteras más seguras
  4. Planificación urbana sostenible, la ciudad de 15 minutos y soluciones de desarrollo urbano inteligente

 

Potencial del Foro de Alcaldes

 

El Foro de Alcaldes es joven y único (otras comisiones económicas regionales de la ONU aún no cuentan con un foro similar). Desde el punto de vista del Centro de Ciudades de Ginebra, el Foro es una de las herramientas más prometedoras de la ONU para ayudar a abrir el escenario intergubernamental multilateral a las ciudades. Resuena especialmente bien con la creación en 2020 del Grupo de Trabajo interinstitucional de la ONU sobre el Futuro de las Ciudades, que estudia posibles opciones para reforzar la relación institucional entre la ONU y las ciudades, incluso en los procesos intergubernamentales de la ONU. En este sentido, el Foro de Alcaldes constituye un vehículo para reforzar concretamente los vínculos entre la ONU, sus Estados miembros y las ciudades.

Aunque el Foro de Alcaldes está anclado en la CEPE y, por tanto, se considera un evento regional, el potencial que ofrece va mucho más allá de la región de la CEPE y de las cuestiones económicas, dado su amplio énfasis en los Objetivos de Desarrollo Sostenible. El compromiso de los Estados miembros es crucial para ayudar al Foro a desarrollar su agenda, formato, objetivos y resultados, y para construir relaciones mutuamente beneficiosas con los alcaldes participantes. A largo plazo, y si los Estados miembros así lo deciden, se podría incluso imaginar un Foro de Alcaldes mejorado y global que podría informar directamente al ECOSOC o a la Asamblea General. Para ello será necesario un fuerte apoyo político por parte de los Estados miembros, ya que los retos serán numerosos en el camino. Sin embargo, sería una oportunidad perdida para la ONU y sus Estados miembros no invertir en el Foro de Alcaldes y abrir las puertas multilaterales a los líderes de las ciudades. Las ciudades han ganado una importante influencia a lo largo de los años a nivel internacional. El Foro ayudaría a estructurar un diálogo estratégico entre los Estados, las ciudades, la ONU y otras partes interesadas y, por lo tanto, fomentaría asociaciones concretas para abordar los retos mundiales con una energía renovada.

 

El futuro del Foro de Alcaldes

 

Tras el primer Foro de Alcaldes en 2020, el Comité Ejecutivo (ExCom) de la CEPE decidió llevar a cabo una evaluación para valorar la pertinencia, la coherencia, la eficacia, la eficiencia, el impacto y la sostenibilidad del FoM para el período 2019-2022. Los resultados de la evaluación serán examinados por el CUDHLM en su 83ª reunión (San Marino, 3-7 de octubre de 2022) y por el Comité Ejecutivo de la CEPE a finales de 2022. Sobre la base de esos resultados, el Comité Ejecutivo de la CEPE decidirá si se prorroga el Foro de Alcaldes más allá de 2022, así como los objetivos, el formato y la frecuencia del Foro.

Para contribuir a la evaluación, la secretaría de la CEPE encargó a un experto independiente la elaboración de un escenario prospectivo para el futuro del Foro. El escenario incluye las opiniones de los alcaldes que participaron en el FoM y está disponible aquí.

 

Para saber más, visite el sitio web de la CEPE.

29 de marzo de 2022